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第17章 提留统筹和分税制改革(第1页)

在此之前,各种税收主要由地方政府支配,上缴国家的比例很低。

这导致了国家财政入不敷出,赤字严重,根本无力发展军事、教育和基础设施建设等大事,甚至连维持社会治安,扶贫救灾都成了大问题。

长此以往下去,必然会破坏国计民生,甚至可能动摇国本。

为了改变这一现状,国家自94年开始,实行分税制改革,收回大部分财权,以便充盈国库,统筹安排。

可如此一来,地方政府又突然没钱了,很快便出现了财政危机,公职人员工资长期滞胀、拖欠,很多人被迫选择停薪留职,甚至直接辞职,去沿海发达地区经商打工。

祁同伟清楚记得,自己上辈子念初中那会,正赶上九十年代末期,学校经常几个月发不出工资,老师们穷到给孩子买奶粉的钱都没有,天天发牢骚,甚至还为此集体抗议、罢课了好几回。

城里的财政尚且如此困难,自然没有能力再去支援乡镇农村,基层政府为了维持正常运转,只能无奈的把手伸向了农民。

不仅提留统筹的比例大幅提高,各种名目的集资摊派也是层出不穷,

这种情况大概持续了十年左右,直到国家经济再度腾飞,以及地方政府开始土地财政后,有了足够的资金进行支付转移,并且把各项农村税费逐步取消,才彻底结束。

说实话,祁同伟打心底里不愿去。

强制征收,若是对方拿不出钱,无非就是牵猪挑粮食之类的,农民已经够难了,还要这样对他们,多少有些缺德。

可这又是了解紫溪村的绝佳机会,而且郑华军已经发了话,不好拒绝。

祁同伟只能在心里暗叹一口气,硬着头皮下了楼。

集合的人群中,有党政办的刘洪涛和傅欢,综治办的张大明,财政所的许志勇和张华,农业办的李华强等等。

外加一个熟悉的陌生人,派出所民警程度,只见他身材偏瘦,眼神中带着些阴霾。

祁同伟心想,相由心生说的真没错,此人将来会成为反派,是命中注定的。

程度这个人挺会来事,看见祁同伟下来,主动上来打招呼:“祁大才子,你今天也要参与行动?”

祁同伟苦笑一声:“没办法,郑书记发了话,让我跟着一起去,你呢?”

“和你一样,说是今天可能会发生冲突,需要有人维持秩序。”

“哦。”祁同伟不置可否地回了一声,不再说话。

这时,分管农业和财政的副乡长刘彬走了出来,挥手喊道:“人都到齐了,走吧。”

茅山乡政府穷的叮当响,只有三台公务用车。

普桑是两位党政一把手共用的专车,此时不在家里,被镇长孙连城开到外地招商引资去了。

吉普车是派出所的警用专车,这不是执法场合,开去不合适。

剩下那台长安面包,平时被当成了生产队的驴,因为使用过于频繁,早已累趴窝了,乡里也没钱修,干脆让它瘫在院子里。

好在乡里有不少同志是骑摩托车上下班的,于是今天来了个私车公用,大家两人一组,乘着五部摩托车出发。

刘彬当仁不让,挑了辆车况最好的嘉陵125,并邀请祁同伟坐在他的身后。

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