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“第五为县级:县设县令,县丞,县尉,内史县四人,大县二人,小县一人,县令掌管下属各乡。”
“第六为乡级:乡,大乡为有秩小乡为乡啬夫,乡佐,乡游徼,乡三老,乡卒,乡有秩乡啬夫掌管下属各亭。”
“第七级为亭级,亭设亭长,亭佐,亭侯,求盗,亭父,亭卒,亭长掌管下属各里。”
“第八级为里级:亭长管理下属各里,里设里正,父老,杜宰,里监门,里卒,里正掌管下属各什伍。”
“第九级为什伍级:什长,伍长,什长掌管下属十家,伍长掌管下属五家,什伍之内,各家相互纠察。”
“我大秦各郡县,皆为五家为一伍,两伍为一什,十什为一里,十里为一亭,十亭为一乡,十乡为一县,十县为一郡,郡县乡亭里什伍,皇权下县,直抵每家每户。”
........
“中枢官制名为三公九卿制度,三公九卿,辅佐皇帝管理全国军政事务。”
“丞相,设左右丞相,金印紫绶,为百官之首。”
“太尉,统领诸军,负责军中将校的考核与任免。”
“御史大夫,监察百官。”
“九卿,仰丞相政令,分掌国事!”
“地方则为郡县乡亭里制。”
说到这里,李斯朝着赵高点了点头:“赵府令,让内侍将竹简下发给诸位同僚!”
“诺!”
........
嬴北埕翻看着竹简,他不得不承认,这份制度,制定的极为的详细。
特别是地方制度,直接是皇权下乡。
设计得很是完美,但是具体制定,就不知道效果了。
这一套制度,很完美,至少对于当下的大秦来说,几乎没有缺点。
满朝文武,都没有意见。
分别沉默着。
“父皇,儿臣以为不管是中枢官制,还是地方官制都不错,配合任官回避制度,完全可以施行。”
说到这里,嬴北埕话锋一转,道:“不过,儿臣认为,三公九卿,先有官署,再有其人。”
“官署不随其人而建,而是其人入主官署。”
“比如国府,只有成为国府之首,才是秦相,而不是先有秦相,再有国府。”
“三公九卿皆先设官署,再有其官,而不是这个官署,随着这个官职而建立,而是这个官,成为这个官署之首,才有了这个官职!”
此话一出,李斯与王绾等人脸色微变,他们都清楚,嬴北埕这是冲着他们来的。
按照嬴北埕所言,大秦的丞相权势将会弱化很多。
一直以来,都是先有丞相,然后丞相才搭建丞相府,作为国府。
而嬴北城这是要,将国府作为一个一直存在的衙门,大秦的丞相,只是国府之中的过客,并不会随着一个丞相离开,而消散,反而是会有新的丞相上任。
这意味着,国府的吏员与丞相的关系不再是以往的主从,而是大家都是秦吏,这也就意味着,国府之中的吏员,并非全部都是丞相的心腹。
心念电闪,满朝文武都不是傻子,他们都清楚,嬴北埕这一番话,旨在限制丞相的权势。
一时间,群臣都沉默了。
见到群臣沉默,始皇帝也是莞尔一笑,心中对于嬴北埕此番开口,很是赞赏。
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